定点定单定岗位 定额定包定标准——“身边”工程18条举措试点中医药健康养老工程解读

　　2016年9月7日，北京市中医管理局在东城区召开北京市中医药健康养老“身边”工程试点工作启动现场会。这是北京市中医管理局承担的2016年北京市政府为民办实事项目，今年东城区、西城区、丰台区、石景山区、通州区、大兴区作为试点地区将逐步启动实施中医健康养老社区示范工程，通过设置中医药健康养老服务专区、组建中医药健康养老服务联合体、探索实施中医药健康养老的“卡、包、岗”三结合服务模式，打造中医药健康养老服务圈，预期到“十三五”末，使北京的居家、社区、机构养老人群逐步享受到规范、便捷、优质、贴心的中医药健康养老服务。北京市中医管理局屠志涛局长对“身边”工程的18项具体措施进行了细致解读。

　　定点——确定北京中医药健康养老机构试点，探索构建中医药健康养老时间圈

　　一、以二、三级中医医院为核心，联合辖区社区卫生服务机构、街道养老照料中心、社区养老服务驿站组建中医药健康养老联合体。

　　二、在中医医院、社区卫生服务机构、养老服务机构建立北京中医药健康养老服务专区，统一颜色标识、统一服务内容、统一服务标准，让老人享受到规范、便捷、优质、贴心的中医药健康养老服务。

　　三、探索中医药健康养老服务活动备案制管理，试点发布中医药健康养老服务活动定点单位名单，支持依法依规有序开展中医药健康养老服务。

　　定单——公布北京中医健康养老服务团队名单，探索建立分级分类中医健康养老人才体系

　　一、公布北京中医健康养老社区示范工程技术导师团队名单，由导师团队负责培训基层中医养老技术骨干人才队伍。

　　二、公布北京中医药健康养老“身边工程”三级服务队伍名单，其中一级团队主要包括各级医疗机构为核心的技术骨干人才，二级团队主要包括家庭医生、各级养老机构为核心的技术人才；三级团队主要包括家政员、志愿者为核心的技术人员。

　　三、在各级单位公布北京中医健康养老诊疗岗、调理岗、咨询岗人员名单。

　　定岗位——启用中医药健康养老呼叫热线，探索线上线下相结合养老服务模式

　　一、在中医药健康养老服务专区内，根据提供服务机构性质不同分别设立诊疗岗、调理岗、咨询岗。在中医医疗、康复、护理等机构设立诊疗岗；在乡镇养老院、街道养老照料中心、社区养老服务驿站等设立调理岗与咨询岗；在社区居家助老中心、老年服务站等设立咨询岗。

　　二、开展北京中医药健康养老网络平台试点建设，实现中医药健康养老服务信息发布、服务效果评价（中医健康监测、咨询评估、跟踪管理）、服务内容查询等一体化服务。

　　三、启用北京中医药健康养老服务呼叫平台，开通北京中医药健康养老服务96189热线，为老年人提供中医药养老服务网点查询、功能介绍、预约服务。

　　定额——实行北京中医药健康养老服务定额补贴，探索中医药健康养老服务付费方式

　　一、在北京通养老助残卡中开通中医药养老服务支付功能，80岁以上老人可用卡中的百元补贴在已开通服务的中医药养老服务专区购买服务；

　　二、政府对经济困难的失能老年人居家养老服务补贴中明确可购买中医药健康服务；鼓励各区开展区域化个性化养老补贴。

　　三、鼓励商业保险机构探索开发商业健康中医药类保险产品。

　　定包——开发北京中医药健康养老服务包，探索三位一体养老服务建设内涵

　　一、开发全市统一的标准化中医健康管理服务包、中医康复护理服务包、中医家庭养生保健服务包。

　　二、各区县依据医疗机构、养老机构、社区卫生服务机构各自优势，分别以老年医学中医药综合诊疗服务、全方位康复护理与特色养生技法服务、延展性居家关怀与看护为重点开发个性化服务包。

　　三、注重运用云计算、互联网、物联网等信息技术开发居家智能化中医药健康养老服务包。

　　定标准——开启北京中医药养老服务标准化进程，探索构建北京中医药健康养老标准化体系

　　一、组织研究中医药养老技术服务规范，按照服务性质划分类别，制定组合标准、适用范畴、人员队伍组成以及指导收费标准。

　　二、建立基层中医药健康养老科普团队，规范社区开展中医药健康科普宣传，提高社区老年人群的中医药健康素养。

　　三、成立中医健康养老民非组织，试点建立中医药健康养老服务市场监管指标体系和监督评级制度，严厉打击利用中医药侵犯老年人合法权益的违法行为。